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和县:金字工程甩穷帽脱贫路上勇争先

发布日期:2018-9-14 下午 11:49:15 浏览:51

来源时间为:2018-09-14

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历阳镇万寿村身残志坚的贫困户方明成在村产业扶贫措施的帮助下发展大棚蔬菜种植

立足产业优势,打造“金菜地”扶贫工程;扶贫必扶智,设立“金饭碗”扶贫工程;建立防范返贫新机制,全面推进“百企帮百村”行动……近年来,和县通过打造“金菜地”、“金饭碗”等“金”字工程,做到对症下药,精准滴灌,靶向治疗,让群众真脱贫,打造出一批抓得实、用得好、叫得响的扶贫品牌。与此同时,和县建立了防范返贫新机制,全面推进“百企帮百村”行动,取得了良好的效果。

截至2017年底,全县实现13个贫困村全部出列,7238户15537名贫困人口脱贫,贫困发生率由2014年的3.94下降到0.37,下降了3.57。

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王报华正在大棚里栽种花菜苗

种上一亩菜脱贫致富快

9月11日上午10时许,在位于和县香泉镇新建村的蔬菜基地里,61岁的王报华正在大棚里忙着栽种花菜苗。王报华是和县香泉镇新建村尹北村民组的村民,2014年,她成为建档立卡贫困户。“老伴一个月前过世了,只剩我和12岁的孙子相依为命。因为年龄大了,也干不了其他的活,在这里找份活干,离家近,照顾孙子也方便。”王报华说,在蔬菜基地打工每个月能有七八百块的收入,加上土地流转的费用和“金菜地”分红,够她和孙子的日常开销了。

和县向来以蔬菜产业著称,素有“南和县、北寿光”的美誉。如何发挥蔬菜这一资源优势,激发贫困户的内生动力?又如何带动村民脱贫?

“贫困户单打独斗发展产业肯定行不通,这就要求我们把贫困户聚起来,把蔬菜串起来,大家抱团在一起脱贫致富。”和县扶贫办副主任李俊松说,找准特色产业,必须从实际出发,坚持市场导向,尊重市场规律,让经验可复制、接地气,才能更好的带动贫困群众脱贫致富。

产业有了,但要让老百姓从中获得实打实的好处,还得在精准覆盖上下工夫。2017年7月,和县立足产业优势,创新实施以贫困户为主体、“一村一业一社”为依托、新型经营主体为带动的“金菜地”脱贫工程,大力推广“一业联百社,百社带千户”蔬菜特色产业扶贫模式,努力实现“种一亩菜,脱一户贫”目标。

香泉新建金菜地基地

村民王报华就是在“金菜地”工程的带动下,踏上脱贫致富路的精准扶贫户之一。

“新建村‘金菜地’采取‘种植大户 合作社 贫困户’合作经营模式,依托大户科学的技术指导,先进的管理经验,成熟的市场品牌、销售渠道和经营理念等,提升贫困户的种植水平,促进农业产业结构的调整与规模的扩大。”新建村村委会主任姜晓华说,2017年,新建村有48户贫困户实现土地流转,户年均土地流转收入约1800元,有12户贫困户在基地实现就近务工,年人均务工收入约6000元;“金菜地”去年实现销售利润约14万元,预计今年将达到40万元。

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和县蔬菜种植基地

从去年7月份开始,和县县财政按照每村100万元的标准,在11个贫困村投资新建蔬菜基地,其中设施蔬菜30亩、露地蔬菜70亩,基地经营收入由村合作社按比为贫困户分红。在73个非贫困村,县财政为每个贫困户注入2000元产业发展资金,入股经营主体,以蔬菜为主,宜林则林、宜茶则茶、宜养则养,达到特色种养业发展全覆盖和主体带动全覆盖,经营主体根据贫困户股权占比发放投资效益。

目前,全县参与经营主体达到50多个,5559户贫困户每年户均综合增收1500元左右。

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马鞍山幼儿师范学校的学生正在做操

打造“金饭碗”扶智“断穷根”

9月11日中午,走进马鞍山幼儿师范学校,15岁的李兰(化名)正在做操。去年9月,李兰成为马鞍山幼儿师范学校的一名学生,因为家里是建档立卡贫困户,她在学校除了能享受国家和地方的资助政策,学校每学期还为她发放700元的补助。“只要能取得幼儿教师资格证,毕业后我就能到镇里的学校上班。”李兰说,如果县里没有这样的政策,她恐怕以后要去外面打工了。

在教育扶贫方面,和县充分发挥拥有国家重点中职学校——马鞍山幼儿师范学校这个最大优势,从去年开始,创新实施“金饭碗”扶贫工程,面向贫困家庭学生定向培养乡村幼儿教师计划,完成学业后以政府购买服务岗位的方式进入幼儿园任教,实现“一人就业,全家脱贫”。

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和县人社部门进村入户督查金钥匙公益性岗位

“去年,学校共接收了22名贫困家庭子女。”马鞍山幼儿师范学校校长助理段宝义说,该校在教师比较紧张的情况下,单独把这22名学生安排到一个班,并配备了骨干教师,同时,实行“导师制”帮扶,“学生遇到学习和生活上的任何困难,都可以找导师帮忙解决”。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。针对农村幼师缺乏的实际情况,和县出台《对建档立卡的贫困家庭学生以政府购买服务岗位方式定向培养乡村幼儿教师实施方案》,明确符合条件的建档立卡贫困家庭子女免费进入马鞍山幼儿师范学校学习,完成学业后以政府购买服务岗位的方式进入农村幼儿园任教。对符合入学条件的贫困家庭子女,由学生家长、幼儿师范学校、户籍所在地中心小学等三方签订定向培养协议,明确就业岗位,保证就业。

“和县还对贫困家庭子女实施定向培养。幼儿师范学校对于入学的贫困家庭子女,实行单独办班,既维护贫困家庭孩子的自尊,又提高因人施教的针对性。”和县扶贫办副主任许元章说,三年定向培养结束,取得幼儿教师资格证书后,定向培养生到户籍所在地中心小学报到,学校按照政府购买服务岗位方式面向所属幼儿园、幼教点,兼顾就近方便原则,合理安排定向培养生任教岗位,并按照有关规定签订劳动合同。

2017年,和县首批22名贫困家庭子女签订了定向培养协议,定向培养生就业后月工资为全县当年最低工资标准的2倍,预计年收入不少于3万元,并购买相应的社会保险。“用教育扶贫阻断贫困代际传递,真正实现一人就业、全家脱贫、终身脱贫。”许元章说。

“金钥匙”岗前培训

百企帮百村携手奔小康

9月11日,在和县林海生态园,72岁的陈安云正在盆景园里修剪盆栽。陈安云是历阳镇城西社区的居民,有着二十余年园艺经验,是当地名副其实的“剪刀手”。已过古稀之年的他原本生活安稳闲逸,然而三年前,家中六口人中除了孙子孙女外,都陆续患病,高昂的医药费让这个家瞬间落入贫困的深渊。70多岁的陈安云不得不出来找工作,以维持家里的生计。

得知陈安云家里的情况后,安徽林海园林绿化股份有限公司负责人找到了他,愿意以每个月5000元的薪酬聘请他做园艺工人。“公司有食堂有宿舍,在这里一切都很方便。”陈安云说,在这里他可以继续从事自己所喜爱的园艺工作,更能有效减轻家里的经济负担。

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陈安云在修剪盆景

作为一家跨区域跨行业综合经营企业,安徽林海园林绿化股份有限公司把“精准扶贫、带动脱贫”与企业发展紧密结合,从帮助地方发展林业的“种、养、加、林果”等四个方面,重点实施产业扶贫。该公司通过“公司 合作社 贫困户”的模式,带动周边4个乡镇的1000多户农户从事花卉苗木种植,其中贫困户109户,面积达2.75万亩,吸纳贫困就业人员37人,助力109户贫困户脱贫。

“去年以来,公司依托金融扶贫政策,积极利用贫困户小额信贷平台,带动贫困户进行产业脱贫。”该公司副总经理马丽说,贫困户从银行每户贷款5万元,按照自愿的原则,投入到贫困户所在村合作社,合作社集中将贷款资金注入安徽林海园林绿化股份有限公司合作经营,以获取投资产业收益,合作社再将收益分配给贫困户。

林海生态园(资料图)

通过这种模式,该公司共从村级合作社吸纳109户贫困户贷款资金545万元,公司利用贫困户小额贷款资金扩大生产经营规模,实施“北美海棠新品种示范推广”、“林下经济培育和套种”等产业项目,投资建设花卉良种培育基地、生态种植基地、水产品开发等综合经营项目。

“去年回报给村合作社收益34.16万元,每户获得收益3050元。”马丽说,今年,该公司与7户贫困户合伙发展,建设投资135万元观赏杜鹃示范基地,预计每年增加贫困户收益3500元。同时,该公司还通过流转贫困户土地,为贫困户家庭年均户增加收入2100元;吸纳贫困人员就业,每人月平均工资2000-3000元。2017年,安徽林海园林绿化股份有限公司荣获全国“万企帮万村”先进单位称号。

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香泉镇新建村时代农业农村服务专业合作社百亩蔬菜基地黄瓜喜获丰收。图为菜农正在采摘黄瓜

“接下来,和县将坚持把提高脱贫质量放在首位,以乡村振兴为抓手,探索田园综合体、百企帮百村等新思路,让贫困户更多通过产业扶贫、就业扶贫、入社合营等稳定增收渠道实现脱贫,进一步注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。”李俊松表示。

(文/记者柴胜松图/记者蒋雯部分图片由和县扶贫办提供)

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