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贯彻落实党的十九大精神推进教育强国(省)建设

发布日期:2018-5-10 上午 06:05:06 浏览:193

来源时间为:2018-03-06

编者按

2月4日,由省委教育工委、省教育厅主办的江西教育与经济社会发展新型智库“学习贯彻落实十九大精神,建设教育强国(省)”专家论坛在昌召开,民盟中央主席、中国科学院副院长、中国科学院大学校长、中国科学院院士丁仲礼,九三学社中央常务副主席、中央社会主义学院副院长邵鸿,中国工程院院士、复旦大学教授陈芬儿,中国科学院院士、江西农业大学党委书记黄路生等出席。论坛上,专家们围绕学习贯彻落实党的十九大精神,建设教育强国和教育强省这一主题,从推进高校“双一流”建设、深化教育供给侧结构性改革、增强教育服务经济社会发展能力等角度作主旨发言,为我省加快实施教育强省战略建言献策。现摘选部分精彩发言予以刊登,以飨读者。

高校更应服务区域经济社会发展

民盟中央主席、中国科学院副院长、中国科学院大学校长、中国科学院院士丁仲礼

关于“双一流”的争取和评价体系,我个人的看法是,有条件的高校争创“双一流”固然很好,但在这个过程中需要考虑高校自身基础和发展阶段,也要考虑经济社会对教育的支撑能力等等。毋庸置疑,“一流大学”“一流学科”总归是少数的,如果大家都是一流,就不叫一流了,对此应该有一个基本的判断。放眼全世界来看,一所大学、一个学科要真正变成世界一流,就应该站在世界前沿、具备若干引领性的方向,简单地说,就是真正有人做0到1的开创性研究,产出0到1的原创性成果。这些年来国家的科技发展虽然很迅速,也产出了很多创新性科研成果,但客观地讲,很多学科还是处在跟踪与并跑水平,很多研究成果,大概仍是2到3、3到4甚至是8到9的这种层次,真正要大量产生0到1这种层次的科研成果,可能还有相当长的路要走。这一方面要求教育科研领域要努力去克服急功近利的价值取向,另一方面也有赖教育科研人员生活、工作、发展环境的进一步改善。

高校除争创“双一流”外,更应当为区域经济社会发展服务,办出自身特色。这么讲并不是反对高校去争创“双一流”,而是想强调不同高校尤其是地方高校应当根据自身特点找准自己的发展定位。高校应该围绕当地经济社会发展来找准自身定位,布置发展战略和重点发展学科,培养特色人才。现在江西的经济社会发展已经进入快速发展阶段,作为江西的大学,在这个快速发展阶段中能真正为地方经济社会发展做出什么贡献,或者是20年后回过头再来看江西这些大学做了什么贡献,或许这才是更需要思考的问题和更有价值的追求。

推进高等教育体制机制变革

九三学社中央常务副主席、教授邵鸿

江西的高等教育要实现赶超,真正为教育强省作出切实贡献,需要依靠变革教育体制机制来实现,我提12条具体措施:

第一,提高高校生均经费,减少项目和专项经费。将各种名目繁多的项目专项经费大幅度减下来,进一步提高高校生均经费,通过扩大高校财权提高高校自主权。

第二,为学校创造宽松的制度环境。有针对性地破解干部、职称、科研经费管理、设备招投标、科技发明权属等高校和教师的痛点,创造宽松的教学科研环境。

第三,选优配强高校党委书记。党委书记不仅在政治上要比较强,一般还要具有教育工作的经历,最好能够具有教育家的品质和潜质。

第四,着力推动高校学术委员会建设并强化功能。落实好《高等学校学术委员会规程》,完善高校学术委员会,提升学者治学水平,强化学术权力的作用,建设现代大学制度。

第五,严格限制官员和非专业的校领导的学术任职和担任课题负责人。破除“官大学问大”“资源通吃”等学术发展的障碍。

第六,注重搭建平台,引人用人。平台相对独立,可以属于学院,也可以属于学校,甚至不排除个别直属省政府的平台;给予平台相应经费投入、实验设备条件和工作人员的配备,博士研究生招生的培养资格,以及某些特殊政策,让引进人才能够充分发挥才干。

第七,推进院系改革,探索院系领导去行政化和高水平教授治学。加大院系办学实体地位和治理权力,推进院系领导去行政级别,充分发挥院学术委员会的功能,调动教授专家办院治学的积极性。

第八,落实信息公开。落实好《高等学校信息公开办法》,促进现代大学治理。

第九,更加突出抓住全面提高人才培养能力这个核心点。从制度上把教学和质量变成硬任务,从政策上加以倾斜和激励。

第十,民办高校放够管住。把民办高校放在和公办高校平等的地位上,给予尊重和真正的支持;同时,又要管得住,坚持民办教育的公益性,办出几所高水平的民办大学。

第十一,开展教育现代化的监测和评价。这方面东部的省市做得很好,江西可以学习借鉴。

第十二,鼓励高校以建立现代大学制度为目标,围绕高等教育一些重点难点问题,如在协议工资制等灵活多样的分配办法、建立多种形式的专职科研队伍、推进管理人员职员制等方面开展试点。

大力引才聚才推动“质量立校”

中国工程院院士、复旦大学教授陈芬儿

作为江西教育与经济社会发展新型智库的专家,为江西教育经济和社会发展取得的长足进步感到自豪和骄傲。作为一名江西人,我将义无反顾地为江西教育特别是高等教育发展,以及社会经济发展,做出实实在在的成绩。

建议江西大力引进人才,加强高校学科建设。江西高等教育与上海的高校相比,与复旦大学相比,在科技领域相对比较落后。当前,一些高等教育相对比较落后的省份,已经开始把国内外的“两院院士”引进来。江西高校在这方面的基础比较弱。所以,江西高等教育要在政策上予以大力倾斜,引进高端人才,尤其是在前沿学科、颠覆性技术上要引进学术带头人。具体来说,就是要给引进高端人才以加速度,在引进学科前沿的学术带头人上花大力气,至少要争取建设一所一流大学,同时促进多学科加强一流学科建设。由此,可以推动江西打造高水平的学术团队,加快学科建设步伐,更有助于提高科学研究水平、服务社会能力和人才培养质量。

要加快一级博士点建设。高等教育,除了本科教育以外,研究生的培养尤其是博士的培养,对学科建设特别是对江西教育与经济社会发展,都将起到实实在在的推动作用。以复旦大学来说,主要成果包括论文、应用研究等,都是依靠博士点来完成的。所以,加快一级博士点建设,对于江西实施教育强省战略,推动高校“质量立校”“人才强校”,构建特色鲜明的教学工作新体系都有着重要的意义。

争创一流需“推动与拉动”

香港中文大学教授林珲

争创一流的核心问题是领军人才问题。21世纪的竞争主要表现在人才的竞争,尤其是领军人才的竞争。在地理学领域有两个非常有代表性的引进领军人才的例子,分别是北京师范大学和南京师范大学。在过去的十年中,北京师范大学的地理学科面向全球引进领军人才,提供有国际竞争力的个人待遇和工作环境,既引来了海外优秀人才(包括外籍教授),也从国内高校和中国科学院吸引了高层次领军学者。在2017年的全国高校评估中,北京师范大学地理学追上了北京大学,并列全国地理学科第一名。南京师范大学则在过去的十多年里为其地理学科开办“人才特区”,为一流的领军人才提供最好的待遇,配备最好的工作团队,为他们的发展争取特殊政策和资源。在2017年的全国高校地理学科评估中,南京师范大学一举超越了原来远远排在前面的南京大学。从南北两个师大地理学发展的经验来看,如果江西要争创一流教育事业,就必须横下一条心,积极投入到这个全球一流领军人才的竞争中去。

争创一流需要走特色和急需兼容的路线。江西需要珍惜和发扬自己的特色,比如景德镇陶瓷、鄱阳湖、中药和航空等,是自然和历史留下来的宝贵资源和财富。它们之所以能够成为特色,是因为我们有长期的积累,这是别人难以代替的优势。我们为什么不去扬长避短呢?特色才是最吸引世界目光的。同时,我们需要积极配合江西省社会经济发展的急需来发展科教事业。据说,南昌市希望通过发展vr产业来带动科技产业的增长,vr教育是非常值得发展的事业,建议江西省投放资源推动高校与企业合作,闯出vr教育的特色路子。期待基于云平台的vr教育科研与产业给我们带来一个全新的教学理念和方式改革,带来课堂教学的改变,带来跨校合作甚至跨国合作教育的改变。

加强地方特色产业人才培养

上海理工大学教授、国家千人计划专家冯翔

用我的成长经历来表达一个理念,即游戏规则带来的思维“颠覆”。我在景德镇长大,父母让我只要好好读书,去上海读大学却发现“游戏规则”变了,只会读书不行,还要培养其他兴趣;出国后发现只会外语单词远远不够,还要有听力,口语等能力;进入美国微软工作,发现公司对学历很不重视,而更关心编程能力;创业时又体会到客户最关心的是产品能否解决问题,而非技术水平。一次次的“颠覆”,让我看到游戏规则的制定对选择和培养人才的重要性。

今天的江西,在整个大行业里,也正经历一个翻天覆地的阶段。随着it行业的长足发展,浙江通过移动互联网这个契机,变成了虚拟经济的领头羊。江西能不能向浙江这个邻省学习,抓住下一个信息产业的机会,变成下一轮的领头羊?信息产业一直是一个投入小见效快的产业。在信息产业的这个新的大潮(涵盖人工智能、物联网和区块链等)中,看清江西的优劣势,找准位置,势在必行。

对于打造一流大学的两点建议。要坚持高水平大学的建设,坚持高水平的研究,但也需要从应用型人才的培养,从职业学校和高等专科学校等站位思考。

要加强地方特色产业和人才格局的打造。信息化同实体经济,特别是制造业的融合值得深挖。江西资源丰富,特别是矿产资源,加之区域交通不断改善,又有非常好的基础教育优势,以此为前提如何加大人才投入,实现一个像大雁迁徙一样平衡的阵列式的发展格局。

推动高校实现更高层次突破

厦门大学教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员刘海峰

江西提出要建设教育强省,必须推动江西省的大学向更高层次突破,比如在未来一段时间内,努力争取把南昌大学申请成为教育部的直属高校,以及实现一流大学建设高校的突破。

目前,中国有13个省份没有教育部直属高校,而北京有24所,上海有8所,其他有的省份多的有7所,这是很不均衡的。江西省委、省政府和其他有关省份都一直在积极争取,这有利于形成合力,最近南昌大学已经纳入部省合建高校,是一大进步。江西要抓住机会,推动江西的大学向更高层次突破,除了努力申请南昌大学成为教育部直属高校,还有一件重要和比较可行的事情就是争取“双一流”高校的突破。2017年南昌大学虽然已经进入“双一流”建设高校名单,但还只是一流学科建设高校,要有进入一流大学建设高校的目标,南昌大学的条件还是比较好的,应该要努力争取下一批实现新突破。

同时,还要建设其他高水平的大学,争取将有关高水平大学升级变成一流学科建设高校,形成梯队结构。其实一所高校只要有某一个学科实现突破,也就上去了,比如这次中医院校进入一流学科建设高校的不少,江西中医药大学条件也不错,江西师范大学水平也较高,要树立目标和信心,在新一轮的“双一流”高校遴选中有好的表现。

谋划面向2035的教育发展纲要

上海交通大学研究员杨颉

着眼未来谋划高等教育结构调整。江西高等教育,一方面从规模上来看不算小,每10万人中有2262个大学生,与上海市的2562个相差不大;另一方面则是结构上不合理,10万人当中研究生数量是65个,全国平均水平大概是143个。随着江西经济社会发展的转型升级,对人才需求的结构会有较大改变,因此应当考虑高等教育结构与经济社会发展相适应,如研究生与本科生、本科生与专科生、民办教育与公办教育的比例等,尤其要关注结构调整与质量内涵提升,这就需要提前布局谋划面向2035的江西省教育发展纲要。

用地方法规推动高等教育的放管服改革。高等教育放管服改革的羁绊,不单在于教育主管部门,还在于财政、人保等有关部门,可以用教育规划入法的思路,制定地方性法规,为政

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